《日常生活的能源革命》: 空氣汙染的「治本」

  文:亚洲偷自拍视频

杜文苓

  台灣空氣汙染問題近年來受到社會高度關注,隨著資訊與新聞的傳播,一般民眾已經能從視覺感官或身體反應意識到空汙的危害,對霧濛濛的天空不再有浪漫的遐想,反而有更多的警覺與憤怒。對於空汙問題的重視,呈現在民間不間斷的反空汙遊行、遊說、抗議與陳情行動上,減煤減碳的能源轉型路徑也逐漸成為社會共識。二○一六年底,環保署把眾所關心的細懸浮微粒正式納入空氣品質指標,並啟動《空氣汙染防治法》的修正與一系列政策方案。二○一八年底的公投,即有三案訴求與空汙議題有關並獲通過,顯示民眾對於空汙問題遲能未解的疑慮,希望政府加快腳步解決問題。

  事實上,台灣空汙問題並非特例。全球工業化的快速發展,已使空汙問題被視為當代最棘手的健康衛生問題。二○一八年世界衛生組織(WHO)指出,全世界九一%的人口住在超過WHO空氣品質標準的汙染地區,而空汙導致許多健康危害如心臟病、肺癌等,估計每年約有七百萬人因為空汙而死亡。而世界銀行二○一六年一份報告也指出,每年空汙所造成的健康代價,大約五兆美元(一五○兆台幣),成為龐大的經濟負擔。如果大家有機會查詢「世界空氣品質指數」(World Air Quality Index),這個網站有六十八個國家所匯集的八○二八個官方監測站數據,提供細懸浮微粒PM2.5等汙染物濃度每小時變化,並以旗幟顏色顯示空汙的嚴重程度。各位或許會注意到,一些區域如中國、印度總是呈現高度健康危害的紅紫色旗幟。

  在台灣,空汙問題與能源轉型常被視為一體兩面。二○一八年政府要在深澳蓋燃煤電廠的計畫引發高度爭議,民間團體要求中部火力發電廠於空汙季節降載,或呼籲高雄興達火力發電廠的老舊機組除役,都與空汙問題息息相關。不過,燃煤發電並非造成空汙的唯一原因,事實上,長期依賴集中式大型電力設施的各種高耗能產業,如鋼鐵業、石化業等,所產生的空汙問題並不亞於電力設施。如果我們的電力系統持續倚賴如煤、油、核能等大型集中式能源,著眼於不計外部成本的便宜電價免费阿v网站在线观看g

,並忽略其所產生的各種風險與社會問題(如能源自主、健康風險、核廢處理等),將無法促成產業的升級與轉型。換言之,空汙問題所涉及的環境風險、健康危害等課題,必須搭載著「產業轉型」、「能源轉型」、「空汙治理轉型」等三螺旋轉型的系統性思考。

  在空汙治理方面,我們可能需要進一步理解,瞭解空汙問題的嚴重性,並不就等同找到問題的解方。因為空氣汙染物多具有長色久久好程運輸不滅的特性,其擴散作用也受到大氣狀態的影響,因此對於空氣汙染與其對健康、環境危害資訊的掌握,常面臨空間、時間不同尺度測量,而有風險曝露差異的問題。即使在一特定空間範圍中,其風險曝露也會根據與汙染源的距離、季節、一天不同的時間、空間或科學工具的測量,而產生不同數值。但目前並沒有太多整合性的科學研究,能夠一一釐清汙染物質從排放、擴散、到受體影響的路徑與狀況。這些資訊與知識上的限制,使決策者難以準確評估相關不良影響與後果,致使空汙管制相關決策面臨許多困境。

  理解空汙問題的複雜性,以及科學知識掌握的有限性,提醒我們必須發展出更多跨領域互動、協商,以及更包容多元的評估模式,才能針對空汙問題對症下藥。而過去空汙評估管制決策中不被重視的公民,具有想要擺脫空汙難民的解決問題動力,以及瞭解地方運作脈絡知識的優勢,更應被視為提升空汙治理效能的積極貢獻者。這個單元中的兩篇文章,即記錄著台灣近幾年因為空汙問題所發展出來的公民行動力量,從自身的關懷出發,發展出跨領域的協作,從而擴大社群的關注,成為推進台灣空汙治理的重要推手。

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  書籍介紹

  本文摘錄自《日常生活的能源革命:八個台灣能源轉型先驅者的故事》,春山出版

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  作者:臺大風險中心

  ★首部提出台灣能源問題應具備的大框架與系統性思考 ★

  ★八個先驅者案例,真實看到能源轉型下未來生活可能的樣子★

  ★一冊讓全國人民回歸理性、建立共同認知的作品★

  ◎為什麼全球許多國家將能av无码免费播放源轉型列為目標?台灣能源的真實狀況究竟為何?

  ◎我們的能源自給率是多少?會缺電嗎?碳排狀況多嚴重?全球趨勢怎麼走?

  空汙、PM2.5、核廢、深澳電廠、六輕氣爆……攸關大家日常生活的能源問題,往往在混亂的資訊、以訛傳訛的巷議、一種數據各自表述的矛盾、難以咀嚼的專家論述之中失焦。最後淪為「你反核,那你家夏天不要開冷氣!」「你擁核,那核廢料放你家!」的非理性辯論。

  臺大風險社會與政策研究中心針對二○一九年提出的年度之書就是能源議題,希望以扎實的研究、科學分析與實際案例,讓這個曾為核能上街遊行,也為了空汙問題舉辦公投的島嶼,知道自己的能源結構,也明白全球的發展趨勢,否則將出現政府一面高喊能源轉型,但其實二○一八年能源消費量仍持續創下新高的窘境,台灣人均碳排放也排名全球十九名。但經濟成長每多一%,電力就需要增長○?七%,到底要如何節能並擺脫掉化石燃料的依賴呢?

  轉型之路荊棘處處,滿布障礙。怎麼突破?本書最末章闡述這些障礙來自政治、既存系統的能量及壓力、產業,也來自你我的生活慣性。除了舉出國際間的現況與案例,更提出這些國際的發展歷程可為我們提供什麼參考?能為我們未來能源轉型提供哪些想像資源?

  在普遍兩極化的對抗氣氛下,希望這本書你好天天影视色香欲综合网|hellow|行成為交集與對話的起點。

  好評推薦

  能源政策是政府的事,日常生活中的能源革命則是你我的事。本書兼具宏觀視野與教戰守則,指引你我在台灣能源轉型過程中貢獻己力,進而督促政府做好該做的事。──何榮幸 《報導者》創辦人、執行長

  能源轉型,不僅是發電技術的轉變,而是要促進能源的民主,邁向低碳健康的產業轉型與社會公平。本書提供了台灣為什麼會陷入能源轉型泥淖的歷史脈絡天天影院色香欲综合,以及清晰的政策分析,同時也提供了公民、社區、企業、地方政府的行動案例,見證台灣能源轉型的現在進行式!──李根政 地球公民基金會執行長

  台灣能源短缺,九八%的能源仰賴進口,電價卻出奇得低,造成人民和企業能源意識貧乏,缺乏節約用電和改善建築隔熱、生產製程的誘因,能源使用效率因此比亞洲鄰國低落許多。不過,民間仍有許多人不願看到節能減碳只停留在表面文章,本書說的就是這些先驅者的故事。我們從他們遇到的各種障礙,不難發現用電量必然隨經濟成長的邏輯,為何在台灣這麼難被打破。──林育立 中央社駐柏林記者

  作者簡介

  臺灣大學風險社會與政策研究中心

  二○○六年七月成立。為因應全球社會、環境科技變遷,建構學術多元及跨領域研究發展取向,於二○一三年十一月更名為風險社會與政策研究中心。目前中心除透過研究來提供政策參考,建立長程政策論述與規劃建言外,亦企圖將學術研究成果轉譯為企業、政府與公民易懂的知識,進行有效知識傳播,打破學術與社會藩籬,全面強化風險溝通實踐。

  責任編輯:丁肇九

  核稿編輯:翁世航